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本文转自：长治日报

改革开放 打造经济社会持续向前的引擎

——四论深入贯彻落实市委十二届五次全会暨市委经济工作会议精神

本报评论员

改革开放是推动转型的关键一招，是推动经济社会发展的强大动力。市委十二届五次全会暨市委经济工作会议明确提出“深入推动高水平改革开放，充分激发高质量发展动力活力”，再次释放了改革不停顿、开放不止步的鲜明信号。我市正处于转型发展的重要窗口期、关键期，要以更大决心和力度推进改革开放，以更高水平的改革开放破解发展难题，不断增强发展动力活力，走好高质量发展之路。

改革开放是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。我市坚持全面深化改革开放，立足“破”与“立”，着眼“点”与“面”，紧抓“实”与“质”，力求“创”与“变”，既划定红线，也激发活力，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，一项又一项有力度更有温度的改革开放成果不断惠及人民群众，经济社会发展不断呈现新气象。当前，经济持续恢复、总体回升向好，但也要看到，国际环境复杂严峻，发展压力依然较大。应对挑战，把握发展主动权，必须深入推动高水平改革开放。

面对改革的复杂形势和繁重任务，只有牵住改革“牛鼻子”，以强烈的改革意识和科学的改革方法，着力推动宏观层面制度性变革、中观层面体制性调整、微观层面机制性改进，才能以重点带动全局，把各项改革任务落到实处。要完善重点改革统筹推进机制，整体谋划财政、金融、教育、科技、人才、生态等领域改革任务，建立完善改革创新先进经验复制推广机制，鼓励支持各级各部门开展差别化改革，推开一批切口小、见效快的改革举措，不断破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。要健全要素市场化配置机制，统筹抓好金融服务提升、重点企业上市、金融风险防范等各项工作，推动金融业提档升级，完善建设用地市场体系，加快推动物流业高质量发展，实现各类要素自由流动、高效配置。

国有企业和民营企业是深化改革的重要领域，在改革开放中发挥着不可替代的作用。同样，国有企业的做强做大、民营企业的发展进步，离不开在更宽领域、更高水平深化改革开放。要深化国有企业改革，加快推动战略性重组和专业化整合，进一步优化国有资本布局结构，提高企业核心竞争力，持续推进“管委会+公司”管理模式，提升开发区投建运管效能。要加快发展壮大民营经济，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，依法保护民营企业合法权益，落实好《投资奖励办法》，引导鼓励支持煤炭资本及其他各类本土资本投资兴业，推进经营主体倍增计划，提高入企服务水平，破除影响企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，提振发展信心，激发企业活力。

开放是繁荣发展的必由之路，开放的大市场为企业发展提供了更多机遇。实践告诉我们，坚持全面深化改革、扩大高水平对外开放，就能持续增强发展动力和活力，为推动经济高质量发展增添新动能、拓展新空间。要大力开展招商引资，精准运用好各种招商方式，开展建链、补链、延链、强链的产业链招商，深入落实外向型经济支持政策，提升外资利用水平，引导重点企业、优势产品扩大出口，为经济增长增添新活力。要全面深化开放合作，巩固京长对口合作成果，加快实施一批优势互补、互惠互利的政策措施，落地一批标杆示范项目，以创建全省承接东部产业转移示范区为抓手，全面开展与长三角、珠三角、京津冀、中原城市群的合作，加大对外经贸往来，力争取得更多实质性成果。

胸怀梦想的远征，尤需逢山开路的闯劲；前无古人的事业，呼唤锲而不舍的笃行。全市上下要进一步凝聚共识、攻坚克难，坚决用好改革开放关键一招，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，在更高起点上推进改革开放，充分激发高质量发展动力活力，创造事业发展新辉煌。