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记者陶春燕

2月28日，聊城市人民政府新闻办召开“读懂政府工作报告”主题系列新闻发布会—平安聊城专场，市应急管理局党委委员、副局长李锋介绍，2023年，市委市政府聚焦落实企业主体责任和提高本质安全“两个关键”，瞄准人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷“三个不安全因素”，创新开展“强基固本六提升”行动，全力夯实企业安全生产基础。

开展安全生产责任落实提升行动。推动责任清单化。组织15602家企业结合生产经营实际，梳理完善全员安全生产职责清单、岗位风险清单，以责任促工作落实。推动规程可视化。督促12468家企业结合设施设备和工艺流程，健全完善安全操作规程，做到“人手一份”“岗位可见”，规范员工安全作业行为。推动奖惩有形化。指导8029家企业建立考核激励机制，累计奖励职工12655人次，有效激发企业员工落实岗位责任、发现隐患的积极性。

开展安全生产管理水平提升行动。严管严控关键环节。组织5908家企业完善危险作业许可制度，严格票证审批、资格审核、风险分析、现场管理，加强全过程安全管控。配齐配强管理人员。全市累计组织各类培训班50余期，培训企业安全管理人员1.2万余人次，督促7768家企业按要求设置专门安全管理机构、配备315名安全总监，提升管理人员能力水平。安全检查常态长效。指导企业建立健全日常隐患排查治理制度，切实将问题隐患解决在企业一线，企业累计自查自改重大事故隐患3152项，为历年之最。

开展全员安全生产素质提升行动。抓住关键点，连续5年组织开展“大学习、大培训、大考试”专项行动，制定《安全生产培训主体责任落实指导参考》，全面规范企业安全培训工作。管住关键人，组织3920名企业主要负责人、安全总监参加“大考试”，参考率、合格率均为100%；考核特种作业人员2.5万余人次，持证上岗率达到100%。找准着力点。组织企业大力开展内训师和注册安全工程师培育工作，企业累计培育内训师1098人，新增注册安全工程师89人，着力提升企业内训质效。

开展安全生产标准化提升行动。抓示范引领。积极推进安全生产标准化创建，2023年泰山石膏（聊城）公司顺利通过国家一级标准化评审，为石膏板行业首家一级标准化企业，全市已有236家企业取得三级以上安全生产标准化等级。抓规范提升。结合产业集群特点，探索开展《安全生产基本规范》地方标准制定工作，聊城市已在全省首创阿胶制品、铝制品、钢管制造3个行业地方安全规范。抓全覆盖创建。指导全市7101家企业对照《企业安全生产标准化基本规范》，开展作业行为、现场管理标准化工作，进一步规范安全生产行为。

开展安全生产设施设备提升行动。强化源头管理。组织企业开展生产工艺和设施设备安全状况摸底评估，累计淘汰设施设备594台，进一步消除设施设备潜在安全隐患。强化科技赋能。加速推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”建设，累计减少危险作业人员1748人，不断提升科技助安水平。

开展应急处置能力提升行动。队伍准备到位。市县两级已建成155支、4885人专业应急救援队伍，6668家企业建立专（兼）职应急救援队伍，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。应急预案到位。市县两级印发专项应急预案237类，指导企业结合实际，科学编制各类应急预案，为有效应对各类灾害事故提供了制度支撑。应急演练到位。在工贸、危化等8个领域开展市级应急演练，组织企业针对重点岗位、重点部位，常态化开展应急处置演练，全市累计开展各类应急演练22881次、参加人员35万余人次，进一步提高先期应急处置能力。

李锋表示，2024年，市应急局将持续在夯实企业安全生产基层基础下功夫，强力实施企业主体责任落实量化提升工程。在危化品、非煤矿山和工贸行业领域，明确企业尤其是主要负责人“必须到位、必须做实、必须追究”的15个重点事项，对各县（市区）、省级以上功能区实行量化调度、量化通报、量化评价、量化排名，全面提升企业本质安全管理水平。