韩志国:[cp] 证监会对新股发行为何如此热衷？ 从来也没有看到哪个国家的证监会死死地赖在了一级市场，把二级市场的监管责任主要推给了证券交易所；从来也没有看到哪一个国家的证监会主席敢如此公开地为新股IPO背书和张目；从来也没听说全世界的主要股市还有扶贫这一特殊功能。这届的中国证监会就是如此奇葩和如此任性！本来，证监会的监管职能就应该主要在二级市场，只有在上市公司岀现重大违法行为涉及到一级市场时，监管的触角才会延伸到一级市场；而一级市场上股票发行与上市这类事情，从来都是证券交易所的应有职能，只要不岀现违法行为，证监会就不能参与一级市场的监管活动。中国股市的监管错位一直存在，只不过是这届证监会把它推向了极端、极限和极致。权力只有通过变现才有快感，权力平台搭建的越大越广越高，手中的筹码才会累积得越多越快越滥。美国证据券交易委员会门可罗雀，人人避之不及；中国证监会门庭若市，人们趋之若鹜！职责之差异，功能之对错，对二级市场的影响极为深远也特别深重。中国证监会宁可弃二级市场投资者利益的保护于不顾，置二级市场股民的生死于不理，也要一门心思地保护一级市场的投资者和大股东的利益，进而把中国股市的一级市场变成了造富工场，在这同时，又把二级市场变成了绞肉机和屠宰场。如果说，中国证监会对二级市场有贡献，那么这种贡献的最主要方面，就是通过国家队的拉抬来维护传统的垄断企业，人为制造“漂亮50”来制造股市的虚假繁荣，由此来起到欺上瞒下的作用。在股市的基本制度完全缺失的情况下，这届证监会做的唯一一件好事——出台了新的治标的大小非减持新规从而堵住了原有的一些制度漏洞——也不足以对二级市场的投资者起到多大的保护作用；相反，证监会对新股发行如此热衷，本身就是在以一级市场的放纵狂欢来不断累积和强化二级市场的内在矛盾，使本来就已经羸弱不堪的二级市场及其投资者更加弱不禁风。二级市场才是所有股市的安身立命之本，把一级市场凌驾于二级市场之上，说明中国证监会对自身监管职能是多么的孤陋寡闻和愚昧无知，也说明中国股市监管机制的走偏和扭曲已经多么严重！离开一级市场与二级市场监管权力的功能定位去为狂发滥发新股辩护，不是认识上的无知和愚昧就是对权力的依附和舔痈！至于那么多的造假上市和上市造假都被顺利放行，也不难从制度上找到解析的视角：越是不合格企业就越心虚，在贿赂权力时出手也就会越重！中国股市的一级市场已经成了一个巨大的贪腐黑洞，这个黑幕一旦揭开，就很难不让人瞠目结舌，也很难不形成比李量还更李量、比冯小树还冯小树的巨大轰动效应！[/cp]

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