针对煤炭企业主体分散、小煤矿过多、上下游融合度弱、清洁利用程度低等问题，我国将从煤炭企业整合兼并重组等4个方面调整煤炭产业结构。　　国家发改委副主任连维良日前在内蒙古鄂尔多斯市召开的2016年度全国煤炭交易会上介绍说，我国煤炭行业脱困需要综合施策，但当前最重要的是改善供求关系，尤其是加强供给侧管理，确保严格控制违法违规煤矿建设和生产、严格治理不安全生产、严格治理超能力生产、严格治理劣质煤生产消费 “四个严格”措施落实到位。　　今年前10个月，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元，煤炭行业下行压力仍 然较大。受需求大幅下降、社会存煤连续45个月处于3亿吨以上造成的刚性预期等因素影响，我国煤炭市场供大于求矛盾依然突出，企业经营困难持续加剧。　　连维良表示，煤炭消费零增长或低速增长，不等于煤炭行业没有发展空间，关键在于下决心调整转型：一是向整合兼并重组方向调整，二是向上下游特别是煤电一体化方向调整，三是向煤炭清洁化利用和可再生能源方向调整，四是向煤炭深度加工转化方向调整。　　连维良说，多年来，我国煤电矛盾反复交织出现、行业效益此消彼长，主要原因是两个行业未能实现风险共担、利益共享。从目前持有电力资产较多的煤 炭企业以及煤电完全一体化的企业来看，其抵御煤价波动的能力明显强于其他企业。因此，应在电煤市场化改革成功实施的基础上，鼓励发电企业和煤矿通过控股或 参股，真正实现煤电一体化，减少煤炭价格周期性大幅波动，促进煤炭、电力行业健康发展。　　此外，我国将提高煤炭洗选加工转化和综合利用水平，严格限制高硫、高灰劣质煤生产使用。连维良表示，对尚未开发的高硫、高灰煤炭资源，要暂停煤矿项目核准，已核准的要暂缓建设，正在建设的要压缩规模，已投产的要减少产量，立足就近销售，不得长距离运输。

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